# Richtlijn: Cloud-native softwareontwikkeling Cloud-native bouwen betekent dat je applicatie los staat van het platform waarop ze draait. Dat maakt het eenvoudiger om services te verplaatsen, te vervangen of toe te voegen. Voor de overheid is dat sinds 2026 meer dan een technische voorkeur: het [Rijksbrede Cloudbeleid 2026](https://www.tweedekamer.nl/downloads/document?id=2026D35295) vraagt om een getoetst exitplan en raadt een generiek "cloud-tenzij"-beleid af, en het kabinet werkt aan een soevereine overheidscloud. Deze richtlijn is de uitwerking voor ontwikkelaars van NeRDS-richtlijn 5, [Gebruik cloud verantwoord en blijf wendbaar](https://nerds.digitaledienst.overheid.nl/richtlijnen/cloud/). ## Rationale: Waarom cloud-native softwareontwikkeling? - **Wendbaarheid** - Een applicatie die los staat van het platform kun je verhuizen als de leverancier, het aanbod of het beleid verandert. Zonder die scheiding is een exitplan niet uitvoerbaar. - **Onafhankelijkheid** - Minder vendor lock-in. Services kunnen gemakkelijk worden geïsoleerd en beheerd, en het is eenvoudiger om nieuwe diensten toe te voegen of bestaande te vervangen. - **Schaalbaarheid** - Overheidssoftware moet vaak kunnen omgaan met fluctuaties in gebruik, zoals pieken tijdens belastingaangiftes of verkiezingen. De software kan worden opgeschaald zonder verlies van prestaties. - **Betrouwbaarheid** - Betere beschikbaarheid van services, met gecontroleerde en gestandaardiseerde deploymentprocessen. - **Kostenbeheersing** - Capaciteit volgt het werkelijke gebruik. Dat scheelt alleen geld als je de kosten ook bewaakt, want variabele kosten lopen ongemerkt op. ## Doelgroep: Wie zijn er betrokken bij cloud-native softwareontwikkeling? De volgende doelgroepen kunnen met cloud-native aan de slag: developers, DevOps engineers, platform engineers, architecten en security officers. Developers bouwen applicaties volgens cloud-native principes zoals twelve-factor app. DevOps engineers richten CI/CD pipelines in en automatiseren deployment. Platform engineers bouwen en beheren het onderliggende platform (zoals Kubernetes). Architecten ontwerpen de cloud-native architectuur en bepalen waar een systeem mag draaien. Security officers zorgen dat beveiligingsmaatregelen zijn geïntegreerd in de cloud-native omgeving. ## Implementatie: Hoe implementeer je cloud-native softwareontwikkeling? ### Methoden en technieken #### Containerisatie Verpak je applicaties in containers zodat ze consistent draaien op verschillende omgevingen. Containers zorgen voor betere isolatie en resource-efficiëntie. #### Infrastructure as Code Beheer je infrastructuur met code (bijvoorbeeld OpenTofu of Ansible) zodat deze reproduceerbaar en versioneerbaar is. Een omgeving die volledig in code staat, bouw je elders opnieuw op. #### Portabiliteit Bouw op open source en open standaarden, en vermijd diensten die maar bij één leverancier bestaan. Heb je zo'n dienst toch nodig, zet hem dan achter een eigen interface, zodat je hem later kunt vervangen. Een applicatie die in containers draait op een cluster dat aan de [Haven-standaard](https://haven.commonground.nl/) voldoet, is te verplaatsen naar een ander Haven-cluster. #### Exit en herstel Ontwerp vanaf het begin hoe je weg kunt. Het cloudbeleid vraagt bij materieel cloudgebruik een exitplan voor twee scenario's: een geplande overstap en een onverwachte uitval van de dienst. Bewaar een back-up buiten de cloudomgeving van dezelfde leverancier en oefen het herstel. #### Sleutels en secrets in eigen beheer Versleutel data bij opslag en verzending en houd het sleutelbeheer voor vertrouwelijke gegevens bij voorkeur in eigen hand. Bewaar wachtwoorden, API-keys en certificaten buiten je code, bijvoorbeeld met OpenBao. ### Tools #### Container orchestratie Voor het beheren van containers in productie gebruik je een orchestratieplatform zoals Kubernetes. [Fundament](https://docs.fundament.projects.digilab.network/), het open source platform waarop de proef met de soevereine overheidscloud draait, levert beheerde Kubernetes-clusters. #### CI/CD platforms Voor continue integratie en deployment gebruik je platforms zoals GitLab CI, GitHub Actions, Jenkins of Azure DevOps. ### Gerelateerde richtlijnen - [3. Werk open source](/kennisbank/leidraad/open-source/) - [4. Gebruik open standaarden](/kennisbank/leidraad/open-standaarden/) - [6. Beveilig systemen en data](/kennisbank/leidraad/security/) ### Succescriteria Wanneer voldoe je aan deze richtlijn? - Je applicaties zijn gecontaineriseerd en draaien op een container orchestratie platform. - Je hebt geautomatiseerde CI/CD pipelines. - Je weet welke diensten van je leverancier je gebruikt die elders niet bestaan. Wanneer ben je echt goed bezig? - Je gebruikt Infrastructure as Code voor het beheren van je infrastructuur. - Je hebt monitoring en observability geïmplementeerd voor je cloud-native applicaties. - Je hebt je exit geoefend: de applicatie draait aantoonbaar ook op een ander platform. - Je past chaos engineering toe om de veerkracht van je systeem te testen. ## Wanneer is deze richtlijn van toepassing? Deze richtlijn is met name van toepassing bij nieuwe applicaties of bij modernisering van bestaande applicaties. Het is vooral relevant wanneer schaalbaarheid, flexibiliteit en onafhankelijkheid belangrijke eisen zijn. Werk je voor de Rijksoverheid en gebruik je een clouddienst van een externe leverancier voor een kerntaak, dan gelden de regels van het cloudbeleid: een risicobeoordeling, een getoetst exitplan en een melding aan CISO Rijk. Gemeenten gebruiken de handreiking van de VNG. ## Bronnen ### Wet- en regelgeving Geen bekend. ### Beleid - [Herziening Rijksbreed Cloudbeleid 2026](https://www.tweedekamer.nl/kamerstukken/brieven_regering/detail?id=2026Z15738&did=2026D35294), Kamerbrief van 3 juli 2026, met het [beleidsdocument](https://www.tweedekamer.nl/downloads/document?id=2026D35295) - [Verkenning soevereine overheidscloud](https://www.tweedekamer.nl/kamerstukken/brieven_regering/detail?id=2026Z15306&did=2026D34379), Kamerbrief van 1 juli 2026 - [Eisen aan gemeentelijke Cloudvoorzieningen](https://vng.nl/nieuws/nieuwe-handreiking-helpt-bij-inkoop-clouddiensten), handreiking van de VNG - [NeRDS-richtlijn 5: Gebruik cloud verantwoord en blijf wendbaar](https://nerds.digitaledienst.overheid.nl/richtlijnen/cloud/) ### Standaarden - [Haven](https://haven.commonground.nl/), standaard voor platformonafhankelijke cloudhosting op Kubernetes - [EU Cloud Sovereignty Framework](https://commission.europa.eu/document/09579818-64a6-4dd5-9577-446ab6219113_en), Europese soevereiniteitsniveaus voor clouddiensten ### Communities - [Common Ground](/kennisbank/data/communities/common-ground) ### Literatuur - [Fundament](https://docs.fundament.projects.digilab.network/), documentatie en architectuurbesluiten van het open source platform achter de proef met de soevereine overheidscloud - [Het Ontwerp van de soevereine clouddienst](https://www.digitaleoverheid.nl/nieuws-nds/nds-cloud-mijlpaal-publicatie-van-het-ontwerp/), ter openbare review sinds 31 augustus 2026 ### Bronnen op developer.overheid.nl Geen bekend.